Все зависит от того, какая роль у таблицы. Как правило главные таблицы учета чего-то имеют поля "Дата" и "Номер документа" и еще какие-то, например "название чего-то". В этом случае лучше создавать кластерный индекс по этим полям, так как многие выборки будут содержать дату и/или номер.

А возможно, что чаще будет нужен не "Номер документа", а "название чего-то". Архитектор должен ясно представлять, какие поля будут использоваться в запросе чаще всего,.
Кластерный индекс дает полное покрытие, то есть при запросе по нему выдает все поля записи.
Некластерный индекс, состоящий из одного поля, выдает адрес записи и требуется еще одно действие, что бы прочитать эту запись.